Et koselig forhold med guvernør Doug Ducey aktivert et selvstendig program med begrenset ekspert tilsyn – en som til slutt førte til en fatal krasj
@meharris
Ons 28 Mar 2018 10.00 BST
Sist endret på Ons 28 Mar 2018 17.30 norsk tid
Doug Ducey, den Republikanske guvernøren i Arizona, ble kurtisert av Uber, og velkommen selskapets kontroversielle selv-kjører planer med åpne armer.
Foto: Ross D. Franklin/AP
Arizona Republikanske guvernør gjentatte ganger oppfordret Uber er kontroversielt eksperiment med autonome biler i staten, slik at en hemmelig testing program for selvkjørende biler med begrenset tilsyn fra eksperter, i henhold til hundrevis av e-poster innhentet av the Guardian.
Den tidligere usett e-poster mellom Uber og kontoret til guvernør Doug Ducey avsløre hvordan Uber begynte rolig tester selvkjørende biler i Phoenix i August 2016 uten å informere offentligheten.
På mandag, 10 dager etter at en av Uber er selvkjørende biler drept en gågate i en forstad i Phoenix, Ducey suspendert selskapets rett til å drive autonome biler på offentlige veier i Arizona. Det var en betydelig om-ansikt for sysselmannen, som har brukt mange år på å omfavne Silicon Valley oppstart.
Uber crash viser “fatal feil” av selv-kjører teknologi, sier ekspertene
Les mer
Uber er bak-den-scener innsats for å domstolen Ducey, og sysselmannen er tydelig vilje til å tilfredsstille selskapet, er gjort klart i e-postene som ble sendt mellom 2015 og 2007, og innhentet av the Guardian gjennom offentlige registre forespørsler.
De avslører hvordan Uber tilbys arbeidsområdet for Ducey ansatte i San Francisco, sa guvernør overdådig, og lovet å bringe penger og jobber til hans tilstand. Ducey, i mellomtiden, hjalp Uber avtale med andre offentlige tjenestemenn i Arizona, utstedt resolusjoner som var vennlig mot selskapet, twitret ut en annonse på selskapets forespørsel, og selv synes å ha vært åpen for å iført en Uber T-skjorte på et offisielt arrangement.
Det er ingen måte å vite om strengere regler ville ha forhindret død av 49-åringen Elaine Herzberg, som ble rammet av en Uber-eide Volvo mens den var i self-driving mode 19. Mars. Uber umiddelbart suspendert sin selv-kjører bil testing i Arizona, Pittsburgh, San Francisco og Toronto.
Spill Av Video
0:29
Uber dashcam opptakene viser lede opp til kritisk selv-kjører crash – video
Den første fatal krasj som involverer en selv-kjører bil og fotgjenger i USA har satt i gang en nasjonal diskusjon om sikkerheten av en teknologi, som tech selskaper hevder at de vil dramatisk forbedre trafikksikkerheten.
Men korrespondanse mellom Ducey, og Uber vil nå kaste et søkelys på Arizona governor ‘ s office – og stille spørsmål om hans tilsynelatende laissez-faire tilnærming til sikkerhet. Mens Arizona neste California har noen av de tøffeste selv-kjører forskrifter i usa, andre land, som for eksempel Michigan og Florida, er minst like ettergivende som Arizona, med få restriksjoner og lite tilsyn med høyt automatiserte kjøretøy.
“En ekte tanke leder’
Arizona var ikke alltid et vennlig stat for Uber. I April 2014, deretter-guvernør Jan Brewer fortelje lovgivning som ville ha mottatt dispensasjon for taxi-praie selskaper fra forsikring forskrifter pålagt tradisjonelle drosjer.
Uber og Lyft fortsatte å operere i staten, men å risikere bøter for sine drivere. I slutten av 2014, Bryggeriet ble erstattet av Ducey, en av de andre Republikanske, og Uber nesten umiddelbart begynte sin sjarm offensiv. En måned etter å ha blitt tatt i ed, Ducey møtt med David Plouffe, Barack obamas tidligere kampanje manager, som hadde vært ansatt ved Uber som senior vice-president, og en annen Uber executive heter Justin Kintz.
Den følgende uken, Kintz skrev til Ducey: “jeg vet [Plouffe] og [Uber grunnlegger] Travis [Kalanick] er like begeistret som meg for å utvide vår tilstedeværelse i Arizona, og vi er oppmuntret av at staten parlament er interessert i codifying en permanent reguleringsstruktur for ridesharing.”
‘Uber skal avsluttes’: venner av selv-kjører bil krasjet offeret søke rettferdighet
Les mer
En av Ducey første handlinger som guvernør var å instruere tjenestemenn ikke å forfølge tur-share-drivere over taxi lisensiering regler. Uber syntes å ha sikret en politisk alliert i Ducey som signerte en lov som legalisere tur-deling på en høy-profil seremoni i April 2015, flankert av Uber og Lyft drivere og ansatte.
I oppløpet til seremonien, Uber ansatte skrev til Ducey kontor med noen spørsmål. “Er guvernør fortsatt interessert i iført en Uber skjorte på arrangementet? Vi er ute i polo-skjorter, og det ville være flott å få sin størrelse,” skrev en. “Kan vi bytte ut den rekkefølge og har Uber-driver [innføre guvernør]?” skrev en annen. “Jeg tror dette er mer fornuftig siden dette er til syvende og sist om dem.”
Mens Ducey ‘ s team ble enige om å Uber er planlegging preferanse, bilder fra signering viser at han på seg en ren blå skjorte. Likevel, Uber var fornøyd med Ducey ytelse. Justin Kintz sendt en fossende e-post til Ducey ‘ s chief of staff kalle guvernør “en reell tanke leder på disse innovasjon problemer”. Uber sa også at det ville sende ut en “all-rider, alt-driveren e-post takker [guvernør] og staten AZ for deres lederskap.”
En av Uber er selvkjørende biler i Arizona. Ulykken har satt i gang en nasjonal diskusjon om sikkerheten av en teknologi. Foto: Natalie Behring/Reuters
I juni 2015, Uber åpnet en kunde support centre i Phoenix som ville bringe 300 jobber til byen. To måneder senere, Ducey holdt en felles pressekonferanse med Uber for å kunngjøre en $25,000 gave av selskapet til University of Arizona ‘ s College of Optisk Sciences. Uber sa at det ville basere en flåte av kartlegging biler ved universitetet, og samarbeide med akademikere på laser-alt lidars.
Samme dag, Ducey utstedt en ordre rydde veien for offentlig testing og drift av autonome biler, så lenge de hadde menneskers sikkerhet drivere inne i kjøretøyene til å ta over kontroller i tilfelle en nødsituasjon. Ducey er dekret også tillatt fullt driverfri pilot-programmer til å ta plass på universiteter. Uber kunne ikke ha bedt om en bedre orden hvis det ikke hadde skrevet det selv. (Uber sier nå at det gjorde det, faktisk, foreslå noen begreper for det.)
Executive order også anerkjent offentlig bekymringer om sikkerheten av selvkjørende biler. Det er etablert en selv-kjører bil oversight committee av eksperter for å gi råd til statlige virksomheter, og foreslå nye regler – selv om Uber foreslått selskapet skal være en del av den gruppen.
I februar 2016, Ashwini Chhabra, leder av den politiske utviklingen i Uber, skrev til en transport policy rådgiver i Ducey kontor: “Ønsket å følge opp fra vårt møte tidligere i måneden, for å diskutere den AV oversight committee du er sammenkalle. Uber ville være glade for å delta i det, og jeg vil være vår representant som innsats.”
I slutten, Uber ikke få sin egen plass på tilsyn styret mandat til politiet selv-kjører programmer. Men selskapet er sannsynlig å ha blitt fornøyd med sammensetningen av de som gjorde: alle åtte tilsyn med styrets medlemmer er ansatt av staten og tjene på gleden av Arizona ‘ s pro-Uber guvernør. Noen var politiske oppnevnelser, andre administratorer. Bare en av dens medlemmer kan betraktes som en ekspert i selvkjørende teknologier: Larry Hodet, en professor i systems engineering ved University of Arizona.
I henhold til sitt nettsted, tilsyn komiteen har bare møttes en gang. Det har kalt ingen vitner, krevde ingen dokumenter, tatt noen handlinger, og gitt noen anbefalinger.
‘Vi ikke kunne gjøre dette uten dere, gutta’
Etter å sikre støtte av Arizonas guvernør, Uber er neste mål var å sikre sine drivere kan plukke opp passasjerer fra statens viktigste flyplassen, Sky Harbor, som faller inn under jurisdiksjonen av Phoenix city council. I Mai 2016, Craig Hulse, en av Uber offentlige politiske ledere, spurte Danny Seiden, Ducey assisterende stabssjef: “Som gjør at du tilbyr med i borgermesterens kontor på flyplassen problemer?”
Seiden gitt noen navn, og den neste måneden, rådet vedtatt en plan som var gunstig å Uber.
Et bystyremedlem senere klaget over at Ducey hadde truet med represalier hvis planen gikk ikke gjennom. “Det er blitt trykket er plassert på oss av sysselmannen,” Laura Pastor, nå vice-ordfører i Phoenix, sa AZ Sentrale. Når planen gikk, en av Uber første tweets var det å takke Ducey.
“Jeg er glad for å være vert for deg her på Uber og sette deg opp med en arbeidsplass, og alle møter” skrev en informasjonssjef
Den neste måneden, Uber lansert sin Spiser mat levering i Arizona. Uber ‘ s communications manager, Taylor Patterson, varslet Ducey kontor på 11 juli, ber om en gubernatorial plugg. “Vi vil elske hvis du kunne presse ut denne tweeten en gang i morgen. “Velkommen @ubereats til AZ! Omfavner deling av økonomien gjør det enkelt å komme fersk mat ved å trykke på en knapp mulig.’ Som alltid, takk så mye for din støtte. Vi kunne ikke gjøre dette uten dere.”
Den følgende dag, Ducey behørig twitret: “Flott å ha @UberEats i Az! Omfavner deling av økonomien gjør det enkelt å komme fersk mat ved å trykke på en knapp mulig.” Han inngår en direkte link til Uber Spiser nettstedet.
Måneden etter, i August 2016, Uber gjort en stor kunngjøring: det vil snart lansere driverfri kjøretøy på gatene i Pittsburgh, slik at kundene å hagl selvkjørende biler for første gang. Det virket som en fet og kanskje risikabelt å gå for en teknologi som mange eksperter mente var langt fra å være fullt veien testet.
Chhabra, Uber er leder for politisk utvikling, fortalte Ducey ‘ s kontor at Phoenix trenger ikke føle seg utelatt. Byen kan være tett bak: “utvidelsen i Pittsburgh er et skritt i denne retningen, men vi er mer spent enn noen gang å få [våre selv-kjører innsats] for å realiseres i AZ.”
En test driver inne i en Uber selvkjørende bil. Selskapet har hatt sin autonome bil programmet suspendert i Arizona. Foto: Eric terje risberg/AP
Faktisk, Uber var allerede planlegger å stille oppgradere kartlegging biler det hadde i Arizona autonome kjøretøy. 19. August, Chhabra skrev Seiden, governor ‘ s deputy chief of staff, for å la ham vite at “starter denne helgen” Uber “vil begynne å teste noen self-driving-funksjonalitet”. Det var en harmløs-tilsynelatende e-post som faktisk annonsert en stor presedens. “Det vil være sikkerhet drivere på rattet, så ser ikke mye forskjellig fra hva som allerede er på veien, men vi ønsket å flagge det for deg likevel,” Chhabra sa.
Det er bemerkelsesverdig at publikum ser ut til å ha blitt holdt i mørket. På grunn av Arizona regulatoriske vakuum, verken Uber heller Ducey var forpliktet til å informere offentligheten om at Uber biler vil nå kjøre seg selv på offentlige veier. Heller, det virker, trodde de at de hadde en etisk plikt til å gjøre det.
Uber sier at det ikke lage en offentlig kunngjøring fordi arbeidet ble fokusert på å lansere Pittsburgh pilot. Uber gjorde, men minst foreslår å holde noen i politiet i loop over at Uber er selvkjørende biler vil være på riksveger. Chhabra skrev til Seiden, sier Uber ønsket å gi Phoenix politiet “heads up” om hemmelig program, og spurte om han ville anbefale noen “diskret” til å ta kontakt.
Kontaktet av the Guardian, Ducey nektet å forklare hvorfor governor ‘ s office valgte å holde det hemmelig program. Men e-poster gjøre det klart at koblinger mellom hans kontor og Uber nærmet oss hele tiden.
Når Seiden tok en tur til San Francisco i August, Uber tilbød ham bruk av sine kontorer. “Jeg er glad for å være vert for deg her på Uber og sette deg opp med en arbeidsplass, og alle møter, etc.”, skrev en informasjonssjef.
‘Arizona velkommen Uber med åpne armer’
I desember, Uber lansert sin selvkjørende biler i San Francisco, uten å bruke for den autonome kjøretøy testing tillater at California krever. Det var et dristig trekk, og det backfired etter California opphevet registrering av Uber er 16 test kjøretøy etter at flere hadde blitt oppdaget kjører røde lysene i byen.
Blokkert fra å bruke kjøretøy i California, Uber hadde en quick fix. Det sette biler på en på planskanner lastebil og fraktet dem over grensen, til Arizona. Ducey kunne ikke ha vært lykkeligere. “Arizona velkommen Uber selvkjørende biler med åpne armer og brede åpne veiene,” skrev han i en uttalelse på den tiden. “Mens California setter bremsene på innovasjon og endring med mer byråkrati og mer regulering, Arizona er banet vei for ny teknologi og nye virksomheter.”
Ducey ikke nevne at Uber hadde faktisk vært hemmelighet testing sin selvkjørende biler i staten siden sommeren.
Den selvkjørende bil oversight committee opprettet av Ducey viste seg ikke å ha noen betenkeligheter med den plutselige ankomsten av eksperimentelle kjøretøy utestengt fra San Francisco etter tilsynelatende å bryte trafikkregler. Styremedlem Larry Hodet utstedt en uttalelse som leser: “Folk bør være litt mer åpent sinn og bli begeistret over muligheten. Teknologi er virkelig kult.”
Etterforskerne undersøker kjøretøy involvert i dødsulykken i Tempe, Arizona. Foto: HANDOUT/Reuters
Den neste måneden, i januar 2017, Ducey levert en stat i staten tale som Uber er Kintz kalt “outstanding” i en e-post til sine ansatte. The governor ‘s adresse var absolutt gunstig å Uber; Ducey erklærte at Arizona’ s tilnærming til selv-kjører teknologi ville være “den motsatte tilnærmingen” til California, som han sa hadde flyttet “bakover med mer nøtteaktig ideer”, og la til: “Vi vil gå videre ved å rulle opp ermene og rulle tilbake flere bestemmelser som står i veien for jobben vekst.”
Ved tidspunktet for den fatale ulykken tidligere denne måneden, rundt halvparten av alle Uber er 200 selvkjørende biler ble plassert i Arizona. Den dødsulykke har belyse kvaliteten av Uber selv-kjører programmet teknologi, som kan måles ved antall ganger menneskelige sjåfører er tvunget til å ta over kontrollene fra det autonome datamaskinen.
Ifølge the New York Times, Uber menneskelige sjåfører måtte gripe inn langt oftere enn de som arbeider for sine rivaler. Det rapporteres at Waymo, Googles selvkjørende bil spin, sa at i tester på veiene i California i fjor, sine biler gikk et gjennomsnitt på nesten 5,600 mil før føreren hadde for å ta kontroll over sine kjøretøyer. I Mars Uber var sliter med å oppfylle målet om 13 km per “intervensjon” i Arizona, i henhold til the Times.
Hvem kjører? Autonome biler kan være på vei inn i de fleste farlig fase
Les mer
Det er også uklart hvor mye økonomisk belønning Arizona har høstet fra sitt forhold med Uber i retur for å åpne seg opp som en lav-regulering prøvefelt for selskapet.
Uber har beholdt sin high-nivå ledere og teknisk know-how, for eksempel i San Francisco og Pittsburgh. Og til tross for fanfare Ducey opprettet rundt Uber samarbeid med Arizona ‘ s College of Optisk Sciences, sin dekan fortalte the Guardian: “Vår dialog med Uber har ikke ført til noen vesentlige pågående forsknings-engasjement.”
Men Ducey har fortsatt å brette opp ermene. To uker før den fatale ulykken, utstedte han en ny ordre eksplisitt tillater fullt driverfri kjøretøy på Arizona veier, så lenge selskapene hevder at deres kjøretøy i samsvar med gjeldende sikkerhetsstandarder.
I en uttalelse han skrev 17 dager før Herzberg ble drept, Ducey sa: “Denne executive order omfavner nye teknologier ved å skape et miljø som støtter autonome kjøretøy innovasjon og opprettholder fokus på offentlig sikkerhet.”