Urzędnik Kijów rozważa możliwość zerwania stosunków dyplomatycznych z Rosją w odpowiedzi na nową rundę rosyjskiej agresji na Ukrainę. Co o tym sądzą eksperci?
Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski powiedział, że rozważy zerwanie stosunków dyplomatycznych z Rosją w odpowiedzi na uznanie przez Moskwę „niepodległości” o nazwie „DPR” i „LPR” oraz wprowadzenie wojsk rosyjskich do Donbasu. Tymczasem Ministerstwo Spraw Zagranicznych Ukrainy poinformowało, że wezwało swojego Charge d'Affaires w Federacji Rosyjskiej, Wasyla Pokotilo, do Kijowa „na konsultacje”.
W Moskwie kwestia zerwania stosunków dyplomatycznych z Kijowem nie została jeszcze podniesiona. „Nie myśleliśmy o takiej decyzji. To nie jest nasz wybór” – powiedział Andrei Rudenko, wiceminister spraw zagranicznych Federacji Rosyjskiej.
Jaki może być wynik jednostronnej decyzji o zerwaniu stosunków dyplomatycznych między dwoma krajami? Jaki będzie jej wpływ na dalszy rozwój sytuacji na Ukrainie?
„Rosja przekroczyła Rubikon”
Tradycyjnie stosunki dyplomatyczne są główną formą oficjalnych stosunków między państwami zgodnie z prawem międzynarodowym. Ich celem, jak mówią w podręcznikach, jest „rozwój przyjaźni, utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa”.
I choć wezwania do zerwania stosunków dyplomatycznych z Rosją padały już po aneksji Krymu i rozpoczęciu wojny w Donbasie, to po ostatnich działaniach władz rosyjskich znacznie się nasiliły. Zamiar Zełenskiego był aktywnie wspierany w społeczeństwie ukraińskim. Sieci społecznościowe pełne są tezy, że nie ma sensu stwarzać pozorów istnienia stosunków dyplomatycznych między Ukrainą a Rosją.
„Decyzje Putina o uznaniu „niepodległości” quasi-republik w Donbasie nie mogą pozostać bez kompleksowej reakcji Ukrainy. Wszak to Rosja przekroczyła Rubikon. Dlatego Ukraina musi m.in. zerwać stosunki dyplomatyczne z Rosji i odwołaj cały jej personel dyplomatyczny z ambasady w Moskwie” – skomentował DW były ukraiński dyplomata, były ambasador na wolności Wadim Tryukhan. Jest przekonany, że zarówno obywatele Ukrainy, jak i jej zachodni partnerzy byliby przychylni takiej decyzji.
Zerwanie stosunków dyplomatycznych z Rosją „co najmniej osłabiłoby rosyjski wywiad, który często działa na Ukrainie pod przykrywką dyplomatyczną – dodaje Serhij Gerasimchuk, zastępca dyrektora wykonawczego Rady Polityki Zagranicznej Ukrainy Pryzmat.
Opuść konsulaty i określ państwo patrona
Są jednak tacy, którzy uważają, że zerwanie stosunków dyplomatycznych nie jest najlepszym krokiem dla Kijowa. Jednym z argumentów jest dalsza potrzeba ochrony praw i interesów obywateli Ukrainy w Rosji, w tym ukraińskich więźniów politycznych w rosyjskich więzieniach.
Trukhan wyjaśnia jednak, że zerwanie stosunków dyplomatycznych nie pociąga za sobą automatycznie zerwania więzi konsularnych. „Biorąc pod uwagę, że w Rosji jest duża liczba obywateli Ukrainy, nasze konsulaty w Moskwie, Sankt Petersburgu, Rostowie, Jekaterynburgu i Nowosybirsku powinny zostać opuszczone” – uważa ekspert.
Gierasimczuk tłumaczy jednak, że w celu ochrony interesów obywateli Ukrainy i komunikacji z Moskwą Kijów mógł skorzystać z mediacji tzw. państwa patronackiego. „W stosunkach międzypaństwowych istnieje taka koncepcja, gdy państwo trzecie przejmuje funkcję reprezentowania i ochrony interesów skonfliktowanych stron. Najbardziej uderzającym przykładem jest to, że w latach 1961-2015 pod patronatem działał Departament Interesów USA na Kubie. Ambasady Szwajcarii w tym kraju” – przypomniał Gerasimchuk.
„Musimy być rozważni i cywilizowani”
Wśród tych, którzy nie popierają zamiaru ukraińskiego prezydenta zerwania stosunków dyplomatycznych z Federacją Rosyjską, jest Cormac Smith, brytyjski ekspert ds. komunikacji rządowej, który w latach 2016-2018 był doradcą ukraińskiego ministra spraw zagranicznych Pavlo Klimkina. Jest przekonany, że pomimo groźnych wydarzeń i ryzyka starcia militarnego na wschodzie Ukrainy, Kijów nie powinien teraz zrywać stosunków dyplomatycznych z Rosją.
„Nie sądzę, aby to było właściwe. teraz” – powiedział Kormak. Smith w komentarzu DW. Według niego Ukraina powinna zachować otwarte kanały dyplomatyczne. „Musimy pozostać ostrożni i cywilizowani, Ukraina musi pokazać swoją moralną wyższość, aby świat zobaczył, że Ukraina postępuje słusznie” – uważa ekspert.
Jednocześnie podkreślił, że “dyplomacja nie wystarczy w kontaktach z Rosją, bo Moskwa rozumie tylko język władzy i siły”. Dlatego według Smitha, utrzymując otwarte kanały dyplomatyczne, Zachód powinien nadal dostarczać Ukrainie wszelkiego rodzaju broni, a także nakładać surowe sankcje, które „cofają Rosję w epokę kamienia łupanego i krzywdzą Putina”.
< h2> „Z Rosją nie ma o czym rozmawiać”
Potrzeba utrzymania kanałów komunikacji dyplomatycznej z Rosją jest wątpliwa – sprzeciwił się Vladimir Fesenko, prezes Penta Center for Applied Political Research.
Przypomina, że do niedawna tłumaczono to nadzieją na rozwiązanie konfliktu w Donbasie w ramach procesu mińskiego. „Jednak Moskwa swoimi działaniami zniszczyła porozumienia mińskie, więc Ukraina nie potrzebuje kanałów dyplomatycznych, bo nie ma za ich pośrednictwem negocjować” – stwierdza ekspert.
negocjacje między Zachodem a Kijowem i Moskwą mają zapobiec militarnej eskalacji konfliktu w Donbasie, „aby nie doszło do bezpośredniego starcia między wojskiem ukraińskim i rosyjskim”. Dlatego, zdaniem Fesenko, władze ukraińskie nadal „nie spieszą się” z ogłoszeniem zerwania stosunków dyplomatycznych z Federacją Rosyjską. “Jednak jeśli, nie daj Boże, rosyjskie wojsko przejdzie do ofensywy, to nie będzie innego wyjścia. nie widzi żadnego szczególnego ryzyka z powodu zerwania stosunków dyplomatycznych z Rosją.
Przeczytaj Korrespondent.net w Google News