Ming porozumienia w sprawie: rok biegania w miejscu
Temat:
Rozmowy o pokoju na Ukrainie w 2016 roku (165)
10:1011.02.2016 (aktualizacja: 10:23 11.02.2016)53004Двенадцатого lutego mija rok od dnia podpisania liderami “rozpocznie się drugie mińskich porozumień w sprawie uregulowania konfliktu w Donbasie.
© RIA novosti. Mikołaj Lazarenko | Sprzedam ilustrację
KIJÓW, 11 lut — RIA novosti. Rocznica od momentu podpisania tzw. drugie mińskich porozumień w sprawie uregulowania konfliktu w Donbasie, kończy się 12 lutego. Porozumienia, które przewiduje zwrotu poszczególnych obszarach Doniecka i Łuhańskim obszarów, w skład Ukrainy z prawem na szczególny status, dali szansę polubownie zakończyć rozlew krwi w regionie.
Jednak, mimo wielokrotnych oświadczeń stron politycznego uregulowania dotyczące zaangażowania miasta do procesu, wszystkie ich wysiłki dyplomatyczne na razie nie przyniosły świata na wschód Ukrainy.
W tej chwili Donbas faktycznie pozostaje strefą zamrożonego konfliktu, gdzie okresowo od chaotyczny ostrzał nadal ginąć jak cywile, jak i wojskowi, i na razie trudno powiedzieć, kiedy proces pokojowy ruszy z martwego punktu. Według najnowszych danych ONZ, ofiarami konfliktu na wschodzie Ukrainy stały się ponad 9 tysięcy osób.
Nowy impuls do procesu negocjacji może nadać spotkanie szefów MSZ krajów “południowy potok” (ROSJA, Niemcy, Francja i Ukraina), która, jak omawiany, może odbyć się na marginesie Monachijskiej konferencji bezpieczeństwa, wyznaczoną na 12-14 lutego. Jednak ostateczne potwierdzenie, że to spotkanie się odbędzie, a także dokładnej daty i miejsca do tej pory nie ma.
Dokładna agenda spotkania jest nieznany, jednak szef MSZ Ukrainy Paweł Klimkin powiedział, o planach omówić z kolegami sytuację z trybu wstrzymania ognia, odejściem wojsk, a także ukraińskie inicjatywy na rzecz wzmocnienia mińskich porozumień i osiągnięcia prawdziwego złagodzenia.
Małe sukcesy Mińska-2
© RIA novosti. Wiktor Толочко | Sprzedam иллюстрациюПолный tekst Mińskich соглашенийНеобходимость podpisania nowych umów mińskich była podyktowana brakiem stronami konfliktu poprzednich mińskich porozumień, które zostały podpisane 5 września 2014 roku.
Ponieważ nowe porozumienia osiągnięte 12 listopada ubiegłego roku przywódcy gruzji po всенощных negocjacji w Pałacu niepodległości w Mińsku, nie zostały wdrożone do ustawionej дедлайна — końca 2015 roku, czas ich działania zostały przedłużone do pełnej realizacji.
Na dzień dzisiejszy w impasie. Za rok pracy trójstronnej grupy kontaktowej do Izraela i czterech profilowanych podgrup tak i nie udało się osiągnąć pełnego wykonania ani jednego postanowień mińskich umów.
Jest tylko tymczasowi rezultaty: dzięki odprowadzania broni z linii frontu stało się względne zawieszenie broni i poprawa sytuacji w zakresie bezpieczeństwa, do позитивам również można przypisać częściowa wymiana jeńców i poprawy sytuacji humanitarnej.
Wytrwałość pozycji
Problem w procesie negocjacji jest w różnych widokach Kijowa i samozwańczych Doniecka i Łuhańskim republik ludowych (opec) na rozwiązanie konfliktu. Kijów domaga się przeprowadzenia wyborów w Donbasie osiągnięcia całkowitego wstrzymania ognia, oddać się pod jego kontrolę госграницу w regionie Doniecka i Łuhańskim dziedzinach i dopuścić do wyborów ukraińskich partii.
© RIA novosti. Wiktor Толочко | Sprzedam иллюстрациюДенис Dzieci: rozliczenie na Ukrainie może trwać 10-15 летВидение kolejności działań ze strony Kijowa przedstawił przedstawiciel Ukrainy w trójstronnej kontaktowej w grupie Leonid Kuczma: “Zacznijmy po kolei wykonywać: zawieszenie broni, wycofania broni ciężkiej, a trzeci — weryfikacja, że to uzbrojenie zajmuje w określone miejsca. Akty OBWE muszą dać całemu światu, że tak, i ukraińcy, i, że tak powiem, Donbas uzbrojenie wrócić do miejsca, gdzie powinien. Tego nie zrobiono. Ja już nie mówię, że muszą być wycofane formacje wojskowe z terytorium Ukrainy, powinni zmienić jeńców wojennych wszystkich na wszystkich, i tak dalej “.
Ze swojej strony opec w pierwszej kolejności wymagają od Ukrainy zaakceptować zmiany w konstytucji dotyczące decentralizacji, z uwzględnieniem szczególnego statusu Donbasu (konstytucyjna reforma została przyjęta tylko w pierwszym czytaniu bez uzgodnienia z opec), ogłosić amnestię dla uczestników wydarzeń w Donbasie, przyjąć ustawę o specyfice wyborów w Donbasie. Również na ukrainie uważają, że kontrola nad granicą powinien być przekazany do Kijowa dopiero po wyborach.
Nowe zagrożenia
Nadzieja na postęp w realizacji mińskich umów pojawiła się na początku roku po wypowiedzi sekretarza stanu USA Johna Kerry ‘ ego o perspektywie w najbliższych miesiącach wykonywać ming umowy i poszli za nim takiego oświadczenia ze strony prezydenta Ukrainy Petra Poroszenki.
Prezydent Ukrainy poinformował, że liczy na postęp w pokojowym uregulowaniu w pierwszym półroczu 2016 roku i wiąże się to z przyjęciem przez radę Najwyższą Ukrainy w drugim czytaniu konstytucyjnej reformy decentralizacji.
Przyjęcie zmian konstytucyjnych na decentralizacji mogło przesunąć proces negocjacyjny z martwego punktu. Jednak w warunkach разгоревшегося na Ukrainie kryzysu politycznego perspektywa przyjęcia reformy konstytucyjnej wygląda mało prawdopodobne, ponieważ ze względu na konflikty w koalicji parlamentarnej do podejmowania zmian konstytucyjnych, po prostu nie ma wymaganych 300 głosów.
Chodzi za Zachodem
© RIA novosti. Siergiej Гунеев | Sprzedam иллюстрациюИстория negocjacji antyterrorystycznej”Politolodzy podkreślają, że rozwiązanie konfliktu w Donbasie zależy przede wszystkim od woli politycznej największych światowych graczy, takich jak Rosja i STANY zjednoczone. Przy tym analitycy uważają, że Zachód na dziś już dość безрезультатных negocjacji na drodze pokojowej. Dlatego jeśli cierpliwość Zachodu pęknie i będzie chciał odzyskać związku z federacji ROSYJSKIEJ, ma odpowiednie argumenty, aby wywierać presję na Kijów i zachęcić go do podejmowania decyzji, niezbędnych do realizacji mińskich umów.
“Główny problem w realizacji mińskich porozumień w tym, że ta drużyna, która rządzi w naszym kraju, i nie chce, i jednocześnie nie może zrealizować te umowy. Myślę, że to może się zmienić, jeśli wystąpi więcej niż masowanie presja ze strony UE i USA, na różne grupy polityczne, od których zależą głosów w parlamencie za podejmowanie odpowiednich decyzji politycznych”, — uważa ukraiński politolog Michaił Pogriebiński.
Jego zdaniem, STANY zjednoczone dla osiągnięcia swoich celów może wykorzystać jako ekonomiczne dźwigni finansowej w postaci wstrzymania kredytowania słabej ukraińskiej gospodarki ze strony MFW, jak i pozbawić Kijów wsparcia politycznego.
Mińska-3 nie trzeba
Pomimo niedoskonałości obowiązujących umów, zdaniem ekspertów, alternatywy im dzisiaj nie istnieje. Na początku roku Poroszenko wyraźnie dał do zrozumienia, że możliwość zawarcia tzw. Mińska-3 nie jest rozpatrywana. Według prezydenta, w celu uregulowania konfliktu wystarczy wykonywać istniejące umowy. Głowa państwa uważa, że należy opracować nową “mapę drogową”, w której będą podane konkretne daty wykonania przez strony ich zobowiązań.
Zdaniem ukraińskiego politologa Rusłana Бортника, Kijów raczej nie zdecyduje się na zawarcie nowej umowy, ponieważ w obecnej sytuacji politycznej Ukraina może tylko przegrać. “Teraz nie ma przesłanek dla Ukrainy uzyskać lepsze warunki, tym bardziej, gdy w światowym porządku obrad podstawowe pytanie — nie konflikt na Ukrainie, wojna w Syrii. Obawiam się, że w wyniku zmiany umowy w wielu aspektach stanowisko Ukrainy może spaść i się odłączyć”, — powiedział Bartnik. Do tego nowe umowy mogą przekreślić cały postęp osiągnięty za czas przeszły, uważa analityk.
© ИнфографикаВыполнение mińskich umów