Ukraina w politycznym kryzysie: koalicja szuka sposobu zapisywania rady ministrów
Temat:
Sytuacja na Ukrainie. Stycznia 2016 (181)
09:2509.02.2016 (aktualizacja: 09:48 09.02.2016)1103342Причиной obecnego ukraińskiego kryzysu było oświadczenie ministra rozwoju gospodarczego i handlu Ukrainy Айвараса Абромавичуса o korupcji we władzy. Wystąpił on na zmianę premiera tego kraju Arsenij Jaceniuk.
© RIA novosti. Maxim Naleśniki | Sprzedam ilustrację
KIJÓW, 9 lutego — RIA novosti. Ukraina boryka się z kolejnym kryzysem politycznym: z jednej strony, pojawiła się potrzeba zmiany rządu na czele z premierem, który już od dawna nie używa się ani poparciem społeczeństwa, ani zaufaniem prezydenta, z drugiej strony, rezygnacja obecnego szefa rady ministrów grozi досрочными wyborami parlamentarnymi, przeciwko którym występuje Zachód.
Frakcji parlamentarnej koalicji pracują nad znalezieniem wyjścia z kryzysu politycznego, w którym znajduje się kraj. Jednak które odbyły się w poniedziałek konsultacje nie przyniosły wyników, posłowie będą szukać rozwiązania problemu i dalej. Ankietowani RIA novosti eksperci uważają, że politykom uda się porozumieć, jednak czy zostanie Arsenij Jaceniuk premierem, pozostaje pod znakiem zapytania.
Polityczny impas
Formalnie przyczyną obecnego kryzysu było oświadczenie ministra rozwoju gospodarczego i handlu Ukrainy Айвараса Абромавичуса o korupcji we władzy. I choć początkowo jest on oskarżony o ciśnieniu i próbując uzyskać kontrolę nad strategicznie ważnymi przedsiębiorstwami współpracowników prezydenta kraju Petra Poroszenki, później on także wystąpił o zmianę premiera, a nawet zaproponował, aby przypisać ten post obecną rozdział ministerstwa Finansów Ukrainy Наталию Poroszenko.
Partnerzy, którzy jednym z warunków dalszego wsparcia Kijowa zawsze nazywali jedność władzy, z wielkim niepokojem zareagowali na wypowiedzi Абромавичуса przypominając, że od umiejętności wszystkich gałęzi władzy pracować razem zależy w tym zaznaczenie Międzynarodowym funduszem walutowym kolejnej transzy pomocy finansowej.
Prezydent Ukrainy Piotr Poroszenko, premier tego kraju Arsenij Jaceniuk i przewodniczący rady Najwyższej Wołodymyr Groisman, w pośpiechu, aby zapewnić Zachód w jedności zespołu. Jednak w tym, że to nie jest tak, udało się upewnić dosłownie raz: Poroszenko po spotkaniu z ambasadorami G7, która odbyła się w zeszłym tygodniu, oświadczył o konieczności “resetowania ” rządu”. Jaceniuk powiedział, że rząd będzie nadal pracować i dalej w obecnym składzie i nawet zamierza opracować plan działania na najbliższe 12 miesięcy. Przy tym, według słów premiera, ministrów gotów podać się do dymisji, jeśli taką decyzję podejmie parlament.
Los rządu, zgodnie z konstytucją Ukrainy, znajduje się wyłącznie w rękach rady Najwyższej. Jeśli jednak parlament głosuje za dymisji rady ministrów, to może jeszcze bardziej pogłębić kryzys polityczny, tak jak koalicja parlamentarna może stać się недееспособной: wcześniej, komentując prawdopodobieństwo jego dymisji, Jaceniuk oświadczył, że w takim przypadku подконтрольная mu frakcja “front Ludowy”, który jest drugim pod względem liczby deputowanych w Parlamencie, wyjdzie z koalicji.
Kryzys pogłębia się
Na podstawie wyników wyborów parlamentarnych na Ukrainie, które odbyły się jesienią 2014 roku, koalicję tworzą pięć z sześciu frakcji, utworzonych w parlamencie. Później z niej wyszła frakcja partii Radykalnej, Oleg Laszko”. Z powodu rosnących rozbieżności w mocy парламентскому większości staje się coraz trudniej znaleźć wymaganych głosów do podejmowania ważnych decyzji, w tym do podejmowania zmian w konstytucji.
Według szefa frakcji пропрезидентской partii “Blok Petra Poroszenki” Jurij Łucenko, na Ukrainie istnieje “100% polityczny kryzys koalicji i rządu”.
“Mamy cały parada przeciwnych wniosków: z jednej strony “front Ludowy” ультимативно mówi tylko o “premierze Яценюке”, z drugiej strony teraz już trzy frakcje ультимативно mówią o “premierze nie Яценюке”, — powiedział Łucenko na podstawie wyników konsultacji członków koalicji z premierem, które odbyły się w poniedziałek.
Wcześniej w parlamencie rozpoczęły się negocjacje w sprawie opracowania nowego porozumienia koalicyjnego, w których w tym bierze udział i frakcja partii Radykalnej, Oleg Laszko”. Jednak w poniedziałek w partii stwierdził, że wychodzą z negocjacji, “w związku z odmową władz utworzenia nowej koalicji i nowego rządu”.
“Oświadczenie Laszko (o wycofaniu się z negocjacji w sprawie коалиционному umowy — red.), co oznacza, że u potencjalnego premiera Jaceniuka nie ma głosów w celu przeprowadzenia prawa. Oznacza to pełny kryzys polityczny. A to oznacza, że premier, rada ministrów, parlament muszą znaleźć wyjście z tej sytuacji” — powiedział Łucenko.
W “Bloku Petra Poroszenki” nie przeciwko, aby Jaceniuk i dalej pozostał premierem, jednak nalegać na przekształceniu rządu.
“My (EUROPIE) gotowi do pracy i z Jaceniukiem, choć nie jest to łatwe i nie zawsze skutecznie. Ale uważamy, że jest to możliwe w przypadku radykalnego aktualizacji gabinetu ministrów” — powiedział Łucenko.
Dymisji Jaceniuka ze stanowiska premiera, zdaniem Łucenki, wspierają frakcji “Self-care”, “Radykalna partia Oleg Laszko” i “Batkiwszczyna”.
“Bez konkretnego planu działania, który musimy usłyszeć od rządu, nasza pozycja, frakcji “Batkiwszczyna”, z powodu tego, że musimy natychmiast zmienić premiera i skład rządu, jego ponowne uruchomienie, jest bez zmian” — powiedział dziennikarzom po rady koalicji zastępca przewodniczącego frakcji “Batkiwszczyna” Siergiej Sobolew.
Jego zdaniem, członkowie koalicji nie udało się dojść do jakiś wyników na podstawie wyników negocjacji w poniedziałek, konsultacje będą kontynuowane we wtorek.
Zbiorowa odpowiedzialność
W przyszłym tygodniu gabinet ministrów powinien wystąpić do Rady najwyższej z raportem o swojej pracy w ciągu ostatniego roku. Po tym parlament będzie w stanie rozważyć o przekształceniu lub dymisji rządu.
Wsparcie dla Jaceniuka ludności w dalszym ciągu spadać. Jeśli w wyborach parlamentarnych w październiku 2014 roku partia uzyskała 22,14 % głosów i stała się liderem w wyścigu prezydenckim, to w lutym 70% ukraińców wspierają dymisji premiera. Wynika to, w szczególności, niepopularne kroki, takie jak wzrost taryf na gaz dla ludności i zmniejszenie wydatków budżetowych, na które poszedł do gabinetu, by uzyskać programu pożyczek od MFW.
W partii “front Ludowy”, przypomniał, że odpowiedzialność za pracę rządu leży nie tylko premiera, ale i na wszystkich członków koalicji, którzy go tworzyli.
“Teraz wszystko zależy od tego, czy jesteśmy w stanie podejmować odpowiedzialne decyzje polityczne i wspólnie przejść dalej, lub niektórzy będą próbować przerzucić całą odpowiedzialność osobiście na Arsenija Jaceniuka”, — czytamy w oświadczeniu frakcji, popularne w poniedziałek wieczorem.
W partii również poinformował, że premier i członkowie rządu wyraził podstawowe zasady, które powinny stanowić podstawę wspólnego planu działania całej siły drużyny: brak закулисного presji politycznej, odpowiedzialność, przejrzystość podejmowania decyzji i podział kompetencji między władzą. “Frakcja “frontu Ludowego” ma nadzieję, że i prezydent, i koledzy z koalicji obsługują te zasady” — czytamy w oświadczeniu.
Ankietowani RIA novosti eksperci uważają, że kierownictwo kraju nadal będzie w stanie znaleźć wyjście z kryzysu politycznego.
“Moim zdaniem, perspektywa tego, że wewnątrz koalicji wszyscy zgadzają się, że jest gdzieś % 60%. Bo uciec z koalicji nie ma gdzie, z koalicji tylko nogami do przodu mogą znieść, wyjść z niej nie da, bo wtedy nie zrozumieją partnerzy. Frakcje, które są w koalicji, w tej lub innej mierze uzależniony od tej zachodniej wsparcia”, — uważa politolog, dyrektor ukraińskiego Instytutu analizy i zarządzania polityki Ryszard Bartnik.
Przy tym, jego zdaniem, rząd nadal będzie sformatowany.
“Jaceniuk, Poroszenko i u wszystkich politycznych graczy ma do wyboru: albo sformatować rząd, lub nie sformatować go i wtedy pogorszyć obecny kryzys polityczny, przekształcając go w parlamentarny i społeczny”, — uważa Bartnik.
Ukraiński politolog Michaił Павлив uważa również, że obecnego kierownictwa trzeba dojść do kompromisu.
“Koalicji dziś nie ma innej alternatywy, jak tylko się zgodzić. Nasi partnerzy, z których dziś bardzo wiele zależy w sprawach przetrwania naszego państwa, kategorycznie przeciwko zauważalnych zmian, tym bardziej przedterminowych wyborów, co najmniej do jesieni. Więc porozumiewać się będą”, — uważa ekspert.
Przy tym Павлив uważa, że szanse Jaceniuka pozostać w fotelu premiera są dość wysokie.
“Jestem pewien, że członkowie koalicji nie mówili, cały tydzień będą rozprowadzać ten bałagan na obrusy i w końcu przyjdą do jakiegoś formatowania rady ministrów z zachowaniem uprawnień i możliwości dla Jaceniuka”, — uważa politolog.
“Jeśli nie uda się porozumieć, to prezydent, w ogóle, zamknie oczy na rozpad koalicji de facto, i nie będzie uruchamiać procedurę nowych wyborów parlamentarnych. Wyśle się do dymisji rząd, i będzie przypisany pełniący obowiązki premiera, na przykład przyjmiemy. W takim formacie, bardzo długo może funkcjonować nasze państwo” — dodał Павлив.