Zamknięcie honorowych konsulatów: rosjanie w USA stracił ważnego wsparcia
08:3125.01.2016 (aktualizacja: 08:41 25.01.2016)342Пять z sześciu konsulów honorowych Rosji w USA straciły swojego statusu. W Waszyngtonie powodem takiej decyzji nazywają to, że rosyjskie władze rzekomo pozwalali pracy dyplomatów USA. Moskwa uważa, że ten krok nieprzychylnym wobec.
© RIA novosti. Michał Климентьев
WASHINGTON, 25 jan – RIA novosti, Katarzyna Sobol. Kolejny dyplomatyczny skandal wybuchł w zeszłym tygodniu między USA i federacji ROSYJSKIEJ. Departament stanu USA odebrał pięć z sześciu konsulów honorowych federacji ROSYJSKIEJ akredytacji. Urząd wyjaśnia to tym, że rosyjskie władze rzekomo pozwalali pracy dyplomatów USA, a także zamknięto Amerykańskie Centrum Kultury. W MSZ ROSJI nazwał te zarzuty “nie выдерживающими krytykę”. RIA novosti udało się skontaktować z byłym konsulem honorowym federacji ROSYJSKIEJ w Puerto Rico Anastazją Кицул, разъяснившей, że ten post z definicji nie miała wspólnego z polityką i była humanitarnej.
Kości zostały rzucone
Decyzja departamentu stanu od 12 grudnia, informacje o którym wyciekły do prasy zaledwie miesiąc później, w miniony piątek, stało się jednym z głównych tematów. Dyplomaci z obu stron aktywnie komentowali to, co się wydarzyło. “Otrzymaliśmy od strony amerykańskiej oficjalne zawiadomienie o tym, że zamykają się pięć z sześciu honorowych konsulatów (dokładniej, pięć z sześciu konsulów honorowych tracą swojego statusu)” — powiedział w piątek agencja RIA novosti rzecznik ambasady federacji ROSYJSKIEJ w Waszyngtonie Jurij Melnyk. On dodał, że ROSJA rozważa opcje praktycznych odpowiedzi na takie działania i to, co się wydarzyło — “nieprzyjazny gest, który nie przyczynia się do rozwoju stosunków obu krajów”.
Na decyzję departamentu stanu zareagowali i w rosyjskim MSZ. O tym, że w resorcie są oburzeni decyzją Waszyngtonu cofnięcia akredytacji u konsulów honorowych w Kalifornii, Utah, Minnestoa, Floryda i Puerto Rico poinformowała RIA novosti rzecznik MSZ ROSJI Maria Zacharowa. W ambasadzie federacji ROSYJSKIEJ tłumaczył, że stanowisko konsula honorowego pozostaje tylko w stanie Kolorado.
Źródła w kręgach dyplomatycznych powiedział RIA novosti, że w takich sprawach strona amerykańska ma prawo do popełnienia takich czynów. Każdy pracownik dyplomatyczny każdego kraju pracuje w USA na podstawie mandatu i zaproszenie departamentu stanu, który przedstawiciel strony przyjmującej. Co do instytutu honorowych konsulów, zgodnie z dyplomatycznej praktyce, ich zwyczaju otwierać na zasadzie parytetu. Jednak departament stanu do ostatniej chwili nie używałeś, a liczba honorowych konsulatów federacji ROSYJSKIEJ w USA było więcej.
W departamencie stanu USA, stwierdził, że przyczyną kolejnego ochłodzenia stosunków dwóch krajów stało się z powodu tego, że ROSJA rzekomo interweniuje w dyplomatycznej i консульскую aktywność stanów ZJEDNOCZONYCH w Rosji. Urząd zapewnili, że “powszechnie stosowana praktyka presji na pracowników”. Ponadto, w oświadczeniu resortu spraw zagranicznych USA напоминалось, że rozwiązanie było związane z wymuszonym zamknięciem amerykańskiego centrum w Moskwie. Departament stanu oświadczył, że jest gotowy do dalszych działań, jeśli od strony rosyjskiej pójdą jakieś pewne kroki. Ale podkreślił, że na pracę ambasad i konsulatów federacji ROSYJSKIEJ w USA incydent nie wpłynie.
Zacharowa nazwała “uzasadnienia tych niewłaściwych działań” ze strony departamentu stanu “oskarżeniami federacji ROSYJSKIEJ w eskalacji napięcia w dwustronnych sprawach nie выдерживающими krytyki”.
Chodzi w komentarzu departamentu stanu chodziło o zamknięciu amerykańskiego centrum przy Bibliotece literatury obcej nazwy Рудомино w Moskwie, wcześniej подчинявшемся gosdiepartamientu. Biblioteka była zmuszona odstąpić od umowy z powodu wymogów prawa rosyjskiego. Dyrektor biblioteki Vadim Duda zaproponował, aby znaleźć nowe schematy finansowania projektu. Ale wyjścia nie znaleziono, ośrodek został zamknięty. A ambasada USA w ROSJI stwierdził, że to stawia pod znakiem zapytania zaangażowanie władz federacji ROSYJSKIEJ stosunków między narodami Rosji i USA.
Misja humanitarna
Jak okazało się, RIA novosti, choć opinii akredytacji u honorowych konsulów i załączony polityczna, kolorowanka, do polityki mają najbardziej odlegle związane. “Honorowi konsulowie w tym świadczyli pomoc wszystkim amerykanom, którzy byli zainteresowani w związkach z ROSJĄ. Ponadto, świadczyli pomoc i obywateli rosyjskich, którzy mieszkają w USA” — mówi Miller.
Honorowi konsulowie – to nawet nie musi być obywatele federacji ROSYJSKIEJ-dodał. “Status honorowego konsula obdarzony tylko konkretny człowiek. Zwykle nie jest to obywatel назначающей strony, a obywatel kraju siedziby lub obywatel państwa trzeciego”, — powiedział on.
Jak powiedział RIA novosti były konsul honorowy federacji ROSYJSKIEJ w Puerto Rico Anastazja Кицул, “głównym obowiązkiem konsula honorowego jest ochrona praw rosjan, którzy znajdują się za granicą”. “Ja był konsulem honorowym 12 lat, a sytuacje były różne – od pytań dotyczących paszportów do kwestii ratowania życia” — powiedziała.
Ratowanie tonących
“Kiedy człowiek na wakacjach traci (kradną) torbę z dokumentami, policja w pierwszej kolejności do nas dzwoni” — opowiada.
Ale to najprostsze, często od szybkości jej działania zależy życie ludzi. Na przykład, gdy ze statków handlowych, działających w regionie, nakręcony ciężko chorych marynarzy. “U nas był przypadek, kiedy człowiek podczas pracy na pokładzie spadł najpierw na molo, potem w wodzie. Bardzo poważne obrażenia, pełne płuca wody, jest nieprzytomny. Liczy się w sekundach. I przez nas odważył się pytanie, aby go przewieźć do kliniki – najlepsze w traumatologii na wyspie” — wspomina były konsul honorowy.
Jej zdaniem, w tym momencie, poprzez usprawnienie komunikacji między konsulem honorowym, personelem medycznym, prawników, którzy reprezentują interesy żeglugi, udało się wszystko na czas rozwiązać i człowiek przeżył.
Była sytuacja, gdy marynarz zdiagnozowano raka zdjęli ze statku. A firma ubezpieczeniowa statku nie chciała zapłacić za natychmiastową operację. Wtedy były podłączone trzy związków zawodowych – norweski, rosyjski związek zawodowy i portorykański związek zawodowy pracowników portu. I wszyscy razem mogli dążyć do tego, aby firma ubezpieczeniowa statku zatwierdziła przeprowadzenie operacji. Człowiek był tu оперирован, powrócił w Краснодарскую obszar.
Ale nie wszystkie historie były z happy endem, to jej przyszło pracować i repatriacji tych, którzy odeszli już na statku. Wtedy najważniejsze jest zapewnienie pełnej informacji, w tym medyczne, rodzinie zmarłego, bo emerytura wdowy i dzieci zależy od tych dokumentów.
Istnieją i przypadki, gdy przyczyną odwołania do honorowemu konsulowi były zbrodnie popełnione wobec obywateli Rosji. Na przykład, “przemoc domowa”. Trzeba było szybko ochrony kontuzji kobietę od męża, który zagrażał jej życiu. “Człowiek w takiej sytuacji pozostaje sam na sam z lokalnym systemem, często nie wyobrażając sobie, ile dobrych mechanizmów ochrony praw kobiet istnieje w USA, i konsul honorowy staje się tym łącznikiem, który pomaga zapewnić bezpieczeństwo ofiary przemocy” — dodaje.
Dzieci pytanie
W zakres odpowiedzialności konsula honorowego wchodzą i kwestie ochrony małoletnich dzieci. W święta zniknęła rosyjsko-amerykańska nastolatka. “Dzięki temu, że u mnie jak konsula honorowego był bezpośredni dostęp do władz, udało się szybko wyjść na przypomnienie lokalnej policji i FBI z tym, aby znaleźć dziecko, które, jak się okazało, wywieziono do klubu nocnego. Po czym federalne organy sprawiedliwości zajęli się ludźmi, którzy popełnili to przestępstwo” — mówi rozmówca.
Stevens o honorowych консулах: nie ma to wpływu na pozostałe dyplomata РФВ 2003-2004 roku była historia rosyjsko-litewskiego chłopca, który zrządzeniem losu znalazł się w Puerto Rico, gdzie próbowali go nielegalnie adoptować. Ex-honorowemu konsulowi udało się aktywizować lokalną społeczność, MEDIA, podłączyć rosyjskie i litewskie ambasada. Zadaniem konsula honorowego w tym, aby wspólnie z tymi państwowymi i społecznymi strukturami pomóc rodzinie chronić swoje prawa i odzyskać dziecko, które nie kwalifikują się do adopcji.
“Sprawa była bardzo skomplikowana, ponieważ oprócz biurokratyczne przeszkody były jeszcze elementy sądowej korupcji. Przy okazji, jestem bardzo wdzięczna służbie dyplomatycznej bezpieczeństwa departamentu stanu USA, która odegrała ważną rolę w tej sprawie, tak jak w pewnym momencie na mój adres i adres naszego prawnika-wolontariusza zaczął otrzymywać groźby, i pracownicy дипбезопасности STANY zjednoczone przeprowadziły odpowiednie profilaktyczne rozmowy, które pomogły postawić wszystko na swoje miejsca”, — wspomina.
Dziecko z powrotem do rodzinnej rodzinę, a na podstawie wyników wewnętrznego administracji lokalnej statków ci sędziowie, którzy przekroczył swoje uprawnienia w trakcie sprawy, zostali zwolnieni. To był klasyczny przykład tego, że sprawiedliwości jednak stało się zadość, bo walczyli o słuszną sprawę na całym świecie, a każda strona wniosła swój wkład. Кицул do tej pory, ponad dziesięć lat później, zatrzymują się na ulicy z pytaniem, jak tam “nino русо”, lub rosyjski chłopiec.
Po tym rezonansowego sprawy do honorowego konsula ważne było nawiązać kontakt ze wszystkimi lokalnymi rodzinami-усыновителями, aby wiedzieli, że wszystkich tych, którzy legalnie adoptował dzieci w Rosji, gotowi wspierać. W Puerto Rico — około 80 dzieci przysposobione. Pracowali, aby był osobisty kontakt, aby w każdy możliwy sposób wspierać te rodziny. Były nawiązano współpracę z departamentem rodziny Puerto Rico, aby w każdej sytuacji, w której zaangażowane rosyjskie nieletnich, można było im pomóc i rozwiązać go w najlepszy sposób. W pierwszej kolejności, na podstawie interesów dziecka.
Wielka strata
Okazuje się, że Federacja Rosyjska traci teraz do bardzo ważnego wsparcia dla swoich obywateli w pięciu regionach USA. Tak i nie tylko ROSJI, ale i cała русскоговорящая społeczność. “W przypadkach PE często pomagali i obywateli krajów sąsiednich — Ukrainy, krajów Nadbałtyckich, Azji Środkowej, tak i diaspora nasz łączy ludzi z różnych zakątków przestrzeni postradzieckiej. Jeśli pozostało wolnego czasu, zawsze wspierał różne inicjatywy kulturalne, występowała w lokalnych uniwersytetach, a ostatni rok był wice-дуайеном konsularnego obudowy Puerto Rico” — wyjaśnia Кицул.
Praca konsula honorowego nie opłaca, i wszyscy ludzie pracowali na zasadzie dobrowolności. “I tu, i w Rosji w rozmowie często zdarzało się, że znajomi dziwili się, po co wydawać tyle własnego czasu, i do tego za darmo, na problemy innych ludzi. Chyba mnie w domu jeszcze w Związku Radzieckim wychowano, że jeśli istnieje możliwość, aby pomóc, trzeba to robić. W Minnesocie, gdzie chodziłam do szkoły, wszyscy uczniowie i mieszkańcy zajmowali się w formie wolontariatu, to typowo amerykańska tradycja” — wyjaśnia.
Teraz cała ta praca będzie w departamencie konsularnym przy ambasadzie federacji ROSYJSKIEJ w Waszyngtonie. “Ale działać będzie trudniej – wyspa u nas испаноговорящий, wiele problemów rozwiązuje się na podstawie osobistej obecności, na faksy i połączenia telefoniczne z zewnątrz odpowiadają długo, słowem, ma swoją specyfikę”, — żałuje rozmówca RIA novosti.
“Wrócić do normy”
Zacharowa na konferencji prasowej w piątek nie wykluczyła, że zdrowy rozsądek zwycięży” i honorowi konsulowie wrócić do swojej pracy. Ale nawet przy dobrej woli obu stron, proces ten może zająć sporo czasu. Ponieważ departament stanu nie tylko odwołał akredytację u honorowych konsulów, ale i zamknął stanowiska. Tymczasem w Puerto Rico procedura otwarcia postu zajęła około 2 lat. Najpierw ambasada federacji ROSYJSKIEJ oferuje MSZ otworzyć post, MSZ po odpowiedniej analizy wysyła wniosek do departamentu stanu USA. Po pozytywnej decyzji ze strony departamentu stanu USA ten sam proces negocjacji musi przejść sama kandydatura konsula.
Zresztą, Кицул wyraża nadzieję, że dyplomatyczny konflikt uda się rozstrzygnąć i honorowi konsulowie będą mogli wrócić do swojej pracy. “Mam nadzieję na poprawę stosunków między Rosją i USA. Nawet w czysto ludzkiej płaszczyźnie punktów styku mamy milion: rosyjsko-amerykańskie rodziny, mając sami przyjęte dzieci, biznesu, partnerstwa, turystyka. Chciałbym, aby wszystko wróciło do normy i obecny okres odszedł w przeszłość” — mówi.
“Konsul honorowy, to człowiek, który pomaga rosjanin, który znajduje się w krytycznej sytuacji za granicą, znać swoje prawa i jak zachowywać się poprawnie. W końcu, ta praca w pomocy i rosjanom, i amerykańskiego państwa” — podsumowuje nasza rozmówczyni.