Montering medlem Miguel Santiago (D-Los Angeles) på podiet med State senator. Kevin de Leon (D-Los Angeles), til højre, i Los Angeles onsdag, Dec. 20, 2017.
Foto: AP
Indsats i Californien for at passere en omfattende net neutralitet lov ramt en snag tirsdag efter et centralt udvalg, der ledes af en Demokrat, hvis kasse er flugter med teleindustrien penge, pludselig smed en skruenøgle i værkerne.
To California state lovgivere indgået en aftale på mandag for at kombinere to net neutralitet lovforslag separat i år—SB 822 og SB 460—som begge har ryddet statens Senat. Arbejder i tandem, regninger ville sikre, at Californierne har det samme niveau af beskyttelse mod netneutraliteten overtrædere som er ydet i henhold til 2015-Åbn Internet Ordre, som er etableret af den føderale netneutralitet regler officielt ophævelse af Trump administration for en uge siden.
I stedet for at acceptere ændringerne til at kombinere SB 822 og SB 460, men Assemblyman Miguel Santiago, formand for Kommunikation og Transport Udvalget, er tilbøjelige til at foreslå sin egen, ifølge en kilde med direkte kendskab til forhandlingerne. Santiago, siger kilden, der har til hensigt at betydeligt mindske end lovgivningens effektivitet, hvilket efterlader enorme huller for internet service providers (Isp ‘ er), såsom AT&T, Comcast, for at udnytte.
Planen om at forene de to regninger blev annonceret mandag ved Statens Senatorer Scott Wiener, og Kevin de León, forfatterne af SB 822 og SB 460, hhv. Den beslutning blev rost af, blandt andre, Californien Attorney General Xavier Becerra og Alexis Ohanian, medstifter af Reddit og Initialiseret Kapital. Føderale lovgivere har også vejede i den lovgivning, der mener, at Californien lovforslag vil sætte baren for alle andre statslige niveau netneutralitet love at komme, samt øge indsatsen for at afvise den nye Federal Communication Commission (FCC) reglerne i repræsentanternes Hus.
Passage af en tandløs netneutralitet bill i den liberale havn, der er Californiens lovgivende forsamling, ville være et ydmygende øjeblik til det Demokratiske Parti.
“Vi vil ikke nøjes med de svage regninger skubbet af Republikanerne, at fjerne afgørende forbrugere og er netneutralitet kun af navn,” Hus mindretalsleder Nancy Pelosi, skrev mandag i en skrivelse til Santiago. Senator Edward Markey, som er medlem af den Handel, Videnskab og Transport Udvalget, tweeted tirsdag, at de store internet-udbydere var “hårdt arbejde” at svække eventuelle fremtidige Californiens lovgivning, og tilføjer: “alle, der ser.”
Telecom-industrien er, i virkeligheden, “arbejder hårdt” at forstyrre passage af Californiens netneutralitet lovgivning—især SB 822, et lovforslag, som afspejler ikke kun en håndfuld sider, der udgør de underliggende regler i 2015 Åbne Internet For, men den 300 sider til en værdi af forklaringer, der er indeholdt i den for sig selv.
Mens de regler, der alene forbyder fra Internetudbydere blokerer eller begrænser internet trafik, eller at skabe såkaldte “hurtige” og “langsomme baner,” den fulde ordre forklarer i længden årsagen til, at de regler, der findes, og hvordan de bør anvendes, kodificere en række beskyttelsesforanstaltninger, der ikke udtrykkeligt er fastsat i reglerne ” simpel tekst.
Reglerne ikke, for eksempel, adresse urimelige gebyrer Internetudbydere kan pålægge anvendelse og indhold udbydere med henblik på at nå ud til slutbrugerne—altså, adgang gebyrer—som reglerne også definere som en form for blokering. De er heller ikke-adresse Internetudbydere congesting sammenkobling point for at tvinge betalinger fra udbydere styring af trafikken langs internettets “backbone.” Heller ikke de regler adresse “zero-rating,” en praksis, hvor Isp ‘ er får mulighed for at vælge, hvilke websteder og tjenester, som forbrugerne kan bruge, uden at det påvirker deres data grænser.
Den regning forfattet af de León, SB 460, ikke omfatter disse ekstra beskyttelse; men det ville, hvis det er med succes kombineret med SB 822. I stedet, hvis det er ændret til at være sammenbygget med SB 822, SB 460 ville fokusere på at sikre, at netneutralitet overtrædere er forbudt at indgå offentlige kontrakter, er en praksis, som er ved at blive vedtaget via den udøvende magt håndfuld andre lande, herunder i New York.
Senatet lovgivere havde forventet Santiago ‘ s udvalg til at udgive en rapport tirsdag morgen at godkende de ændringer, for at kombinere de to regninger. Men det skete ikke. Nu forfatterne er overbevist om, at Santiago er tilbøjelige til at foreslå ændringer af hans egne, der forsømmer 2015 for bredere forklaringer, der forlader Internetudbydere huller, hvorigennem de kan opkræve virksomheder og udbydere af indhold ublu gebyrer.
Teleindustrien, og AT&T i særdeleshed, har været at anvende et enormt pres for at California lovgivere i et forsøg på at besejre SB 822. En af branchens primære mål er fortsat Santiago, som store Internetudbydere har bidraget med mere end $29,000 dette valg cyklus, i henhold til kampagne finansielle poster, herunder $7,800 fra at&T og dets datterselskaber.
At&T har tapetseret Californiens lovgivende forsamling med flyers om opsigelse SB 822 som et “ubegrundet angreb på en industri, der investerer milliarder i infrastruktur i Californien,” selv om de bestemmelser, den søger klip er i høj grad designet til blot at forbyde “urimelige gebyrer.” En “advocacy” gruppen, der støttes af AT&T, kendt som CALInnovates, har også målrettet Californien beboere med sociale medier, annoncer bashing SB 822. Mange af de annoncer, som omfatter online-håndtag af Demokrater på statens Kommunikation og Transport Udvalget.
Santiago ‘ s kontor ikke svare på flere anmodninger om en kommentar.
I en pressemeddelelse, digital rights group Efterspørgsel, der kaldes på Santiago for at afvise hvisker i hans påståede plan om at dræbe Wiener og de León ændringer. “Assemblymember Santiago skal sætte en stopper for rygter om, at han handler på vegne af AT&T og andre gigantiske Internetudbydere, som forsøger at synke den stærkeste net neutralitet beskyttelse til at blive behandlet af en medlemsstat, eller vil han hurtigt blevet kendt som California’ s Formand Pai,” gruppens kommunikations direktør, Mark Stanley, sagde i en erklæring.
På trods af Santiago ‘s forventede afvisning af en samlet regning, at de to forfattere vil have mulighed for at genindføre de ændringer, før Santiago’ s udvalg onsdag morgen. Kommunikation og Transport Udvalg retsmøde er berammet til kl 9:30 am PST.
Uanset hvad der sker, Californierne vil finde ud af i morgen, hvis side Santiago er virkelig på.