W GD ulepszyć projekt o zaciskaniu wymagań dla deweloperów
19:0729.01.201630 Ustawy oferuje przyciąganie kapitału własnego inwestora do ceny budowanych mieszkań na podstawie umów udziałów i stworzenie jednolitego rejestru inwestorów.
© RIA novosti. Anton Blow | Sprzedam ilustrację
MOSKWA, 29 jan — RIA novosti. Komitet Dumy państwowej rosji do spraw rynku poparł w piątek rządowy projekt ustawy o zaciskaniu wymagania deweloperów przy udziałów budowie, pod warunkiem jego poważne modyfikacje do drugiego czytania.
Proponowane przez rząd zmiany sugerują przyciąganie kapitału własnego inwestora do ceny budowanych mieszkań na podstawie umów udziałów (ДДУ), stworzenie jednolitego rejestru inwestorów i wprowadzenie alternatywnego mechanizmu zapewnienia praw akcjonariuszy — osób środków uczestników budowlane na escrow rachunkach. Takie konta mogą być otwarte tylko w bankach, wielkość funduszy własnych (kapitału) wynosi nie mniej niż 20 miliardów rubli.
Kapitał własny producenta powinien wynosić nie mniej niż 5% od wartości, obliczone jako iloczyn łącznej powierzchni mieszkalnych lokali w domach wielorodzinnych (MCD), będąca deweloperem z udziałem środków akcjonariuszy, na średnią cenę jednego metra kwadratowego powierzchni lokalu mieszkalnego na rynku pierwotnym mieszkań w podmiocie federacji ROSYJSKIEJ. A jeśli takie domy budowane są na terenie wielu regionów, to bierze się średnia cena uzyskana metodą Минстроя Rosji.
W przypadkach, gdy wielkość kapitału własnego inwestora nie spełnia tych wymagań, kwota kapitałów własnych inwestora i osób prawnych, które podpisały umowę poręczenia z nim, powinna wynosić nie mniej niż 1 mld zł.
Szef komitetu финрынку Mikołaj Garncarz podkreślił konieczność uwzględnienia w więzieniu na projekt ustawy uwagi i sugestie wyrażone w trakcie jego rozpatrywania. Oświadczył on również o możliwości przeprowadzenia przesłuchania parlamentarne, w których powinno być ustalone, że pozostanie w tekście dokumentu, a co będzie wykluczone z niego podczas przygotowań do drugiego czytania. “Bardzo być może, że ta ustawa musi radykalnie przerobić, tam globalnie wiele błędów” — powiedział z kolei, wiceprzewodniczący komitetu Dmitrij Sawieliew.
Główne wnioski do projektu ustawy na posiedzeniu komisji финрынку wyraził zastępca przewodniczącego komitetu dumy ds. bezpieczeństwa i przeciwdziałania korupcji Aleksander Hinstein.
Po pierwsze, jego zdaniem, “normy związane z miliard rubli, trzeba wykorzystać”, ponieważ jest “absolutnie niemożliwe” i może prowadzić do monopolizacji rynku. “U nas w Rosji dziś nie ma ani jednej grupy firm, których środki własne, środki ujęte w tej grupie firm — osób prawnych, przekracza miliard rubli. W ten sposób zasada ta napisana jest jasne dla kogo”, — uważa deputowany.
Po drugie, projekt ustawy “oferuje zalegalizować istniejącą dziś błędne praktyki, kiedy władze zmuszają deweloperów do rozwiązywania problemów, buduje obiekty socjałów,” kontynuował Hinstein.
Jego zdaniem, to doprowadzi do wzrostu kosztów na metr kwadratowy” i niesprawiedliwości społecznej: дольщик, który chce za swoje pieniądze kupić mieszkanie, “jednocześnie płacąc podatki, na które państwo mieszka, musi sfinansować budowę szkół, przedszkola i przychodni”. Ponadto, “jest założona w ustawie norma nosi charakter uszkodzony”, pewien poseł.
Zaznaczył, że będzie można budować kosztem obywateli szpitale, szkoły, przedszkola, pod warunkiem, że gmina po ich budowy zabierze ich w swoją własność.
“A w jaki sposób to będzie gwarantowana? Fakt, że szef gminy podpisze list, że zabierze po budowie. Jutro wycofa to list gwarancyjny lub zmieni się szef i powie: mnie nie trzeba zabierać na balans, bo nie ma środków na jego treść”, — zaznaczył deputowany.
“Pojawia się masa pytań, ale, ostatecznie, zrzucać na barki ludzi w dzisiejszej trudnej sytuacji te pytania i problemy źle” — uważa Hinstein.
Po trzecie, pomysł wprowadzenia escrow rachunków sama “rozsądne”, ale on się obawia, to doprowadzi w rzeczywistości do zatrzymania innego sposobu kredytowania deweloperów przez banki. Poseł przypomniał, że powierniczy-rachunek może być otwarty tylko wtedy, gdy bank rozpoczął finansowanie budowy obiektu.
“Ale jeśli bank rozpoczął już finansowanie budowy obiektu, to nie jest kredyt, jest jasne perspektywy, a więc po co inwestorowi środki inwestorów na rynku nieruchomości”, — zastanawia się Hinstein. Przecież, według jego słów, budowniczy, który dziś ma finansowanie z banku, w większości problemów nie występuje, ale takich deweloperów, niestety, bardzo mało”.
Wiceprzewodniczący komitetu dumy przyznaje, że cena jednego metra kwadratowego przy sprzedaży mieszkań “w ramach mechanizmu przez escrow rachunki średnio wzrośnie o 46%”. “To alternatywna schemat, to tylko jeden z innych, jednak to wymaga poważnej dyskusji i znacznie głębszej analizy” — powiedział parlamentarzysta.
Pozycja Минстроя
Zastępca ministra budownictwa i gospodarki komunalnej ROSJI Natalia Антипина zgodziła się z koniecznością dopracowania projektu ustawy do drugiego czytania, proponując, aby utworzyć grupę roboczą.
“Istnieją trzy problemy, które należy omawiać w ramach przygotowań do drugiego czytania, nie mamy nic przeciwko” — powiedziała, dodając, że “trzeba znaleźć równowagę”, ponieważ ma za zadanie chronić obywateli. Przy tym wiceminister wystąpiła przeciwko wyjątki normy o 1 miliard zł, wyrażając gotowość do jej skorygowania.
“Pytanie, związane konkretnie z tą cyfrą, do drugiego czytania możemy dodatkowo проработаем” — zapewnił dyrektor departamentu polityki mieszkaniowej Минстроя ROSJI Nikita Стасишин. Poinformował on, że pytanie odnoszące się do 1 mld zł, omawiane w ramach różnych grup roboczych i “oferta usunąć ten problem podczas przygotowań do drugiego czytania”.
W odpowiedzi na prośbę Хинштейна powiedzieć, czy grupy firm, które spełniają tego wymogu, i gdzie one się znajdują, Стасишин zasugerował, że “w Moskwie i obwodzie Moskiewskim, nadal mogą pokazać się miliard”. “Jeśli będzie zadaniem, pokażą”, — uściślił on.