Ławrow w Turkmenistanie dyskutuje współpraca dwustronna

Ławrow w Turkmenistanie dyskutuje współpraca dwustronna

04:0927.01.2016 (aktualizacja: 04:14 27.01.2016)170В trakcie negocjacji zakłada dokładną wymianę poglądów na temat głównych zagadnień międzynarodowej agendy, skupimy się na współpracy dwóch państw na boisku ONZ, Kaspijskiej piątki i w ramach WNP.Министр иностранных дел России Сергей Лавров, архивное фото © RIA novosti. Grzegorz Sysojew | Sprzedam ilustrację

MOSKWA, 27 jan — RIA novosti, Paulina Czernica. Minister spraw zagranicznych federacji ROSYJSKIEJ Siergiej Ławrow 27 stycznia przyjedzie w Turkmenistan. W trakcie dwudniowej wizyty roboczej Ławrow w porozumieniu z turkmeńskim kierownictwem aktualne problemy stosunków dwustronnych, współpracy międzynarodowej i sytuacji w Azji Środkowej. Eksperci podkreślają, że “afgański pytanie” stanie się jednym z kluczowych w porządku negocjacji, z uwzględnieniem tych połączeń, z którymi zmierzyć się obojętnemu Туркменистану w tym roku. Pomimo istniejących rozbieżności w dziedzinie gospodarczej w Moskwie twierdzą, że rozważają Aszchabad jako partnera strategicznego.

Wzmocnienie partnerstwa

Zapowiadając wizytę Ławrowa, oficjalny przedstawiciel rosyjskiego MSZ Maria Zacharowa zaznaczyła, że w trakcie negocjacji “zakłada dokładną wymianę poglądów na temat głównych zagadnień międzynarodowej agendy, skupimy się na współpracy dwóch państw na boisku ONZ, Kaspijskiej piątki i w ramach WNP”.

Przy tym “szkiełko uwaga zostanie poświęcona sytuacji w Центральноазиатском regionie, z uwzględnieniem sytuacji w Afganistanie”. Strony omówią kwestie walki z terroryzmem i na Bliskim Wschodzie, powiedział w rosyjskim MSZ.

“W trakcie wizyty Ławrowa w Turkmenistan planuje podpisać kolejną Program współpracy między ministerstwami spraw zagranicznych na rok bieżący. Minister spraw zagranicznych weźmie udział w uroczystej ceremonii otwarcia nowego kompleksu budynków ambasady federacji ROSYJSKIEJ w Turkmenistanie… Wychodzimy z założenia, że wizyta przyczyni się do dalszego wzmocnienia naszego strategicznego partnerstwa” — powiedział w rosyjskim MSZ. Eksperci podkreślają, że w trakcie wizyty może być poruszona jeszcze jedna kwestia ewentualnej wizyty w Turkmenistan rosyjskiego przywódcy Władimira Putina. O tym w szczególności, będąc w grudniu w Aszchabadzie oświadczyła marszałek Rady Federacji Walentyna Matwijenko. Jednak źródła RIA novosti nie zaczęli komentować prawdopodobieństwo dyskusji tego tematu w trakcie wizyty szefa rosyjskiego MSZ.

W centrum uwagi afgańska zagrożenie

Eksperci, znane z przebiegiem przygotowania wizyty podkreślają, że strony wymienią się poglądami na temat sytuacji, która teraz układają się w państwach graniczących z Afganistanem, przy czym może chodzić nie tylko o Turkmenistanie. Dla Moskwy ważne jest wymiana informacji z partnerami z Azji Środkowej do budowania dalszej wspólnej strategii zapewnienia bezpieczeństwa regionalnego.

Kierownik działu Azji Środkowej i Kazachstanu Instytutu krajów WNP Andriej Грозин uważa, że “afgański pytanie” będzie kluczowym w negocjacjach, biorąc pod uwagę poważną degradację sytuacji w regionie.

“Myślę, że wizyta szefa rosyjskiego MSZ, w pierwszej kolejności, jest powołany, aby wyjaśnić sytuację dla strony rosyjskiej, jak w ogóle Aszchabad widzi dla siebie dalszy rozwój sytuacji w przygranicznych z nim prowincjach Afganistanu — Бадгисе, Джаузджане i innych, a z drugiej (strony — red.), jakie środki Aszchabad zobowiązuje do tego, aby nie było problemów, nie tylko właściwie u Turkmenistanie, ale najważniejsze jest to, aby nie było problemów, które перекинутся z przyczyn obiektywnych — otwartości granic — na sąsiadów. W tym na tych sąsiadów, z którymi federacji ROSYJSKIEJ wiąże się z bardzo poważnymi ich zobowiązaniami w zakresie ochrony ich suwerenności i bezpieczeństwa — i w ramach ORGANIZACJI układu o bezpieczeństwie zbiorowym, w ramach dwustronnych umów o partnerstwie strategicznym”, — powiedział ekspert RIA novosti.

Jego zdaniem, istnieje wiele prognoz o tym, że wiosna “w regionie ma poważne zaostrzenie sytuacji”, przede wszystkim ze strony Afganistanu. “I jak to wszystko wpłynie na małym ogniwie regionu, których stan teraz, w rzeczywistości, przechodzi z Tadżykistanu do Turkmenii, trudno powiedzieć” — dodał politolog.

Aszchabad szuka partnerów

W przeddzień wizyty w rosyjskim MSZ podkreślono, że w Moskwie “wysoko cenią sobie współpracę z Ашхабадом w różnych dziedzinach i rozważają przyjazny neutralny Turkmenistan jako strategicznego partnera”.

Aszchabad dosłownie na dniach zatwierdził nową doktrynę militarną kraju, który w dużej mierze rozwija postanowienia zatwierdzonego jeszcze po poprzednim liderze koncepcji bezpieczeństwa narodowego. Jednym z głównych jej elementów jest pozycja o neutralności, która w obecnych realiach geopolitycznych może skomplikować relacje z regionalnymi partnerami, uważa Грозин.

“Oczywiście, on (neutralność) ponosi republice masę plusów, ale problem w tym, że w stosunkach z sąsiadami w regionie neutralność nakłada poważne ograniczenia. I w tym w zakresie współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa. Przynajmniej w ciągu ostatniego półtora-dwa lata Turkmenistan odczuwa coraz większą presję ze wschodu. A ponieważ, z jednej strony, różni się закрытостью pola informacyjnego, a z drugiej strony — istnieje ten neutralny status, sporządzić jasne wyobrażenie o tym, co się tam dzieje, jest bardzo trudne” — mówi Грозин.

Przy tym, według słów eksperta, neutralny Turkmenistan w ostatnich latach prowadzi aktywne doradztwo w zakresie poszukiwania partnerów, w tym tych, którzy pomogli kraju w przypadku negatywnego rozwoju wydarzeń”.

“Były liczne dwustronne spotkania i rozmowy. Ale jak można sądzić jakichś odrębnych gwarancji bezpieczeństwa ani od Zachodu, ani od Chin Turkmenistan nie otrzymał. Tak, jest wiele rozmów, że amerykanie liczą na uzyskanie obiekty wojskowe w Turkmenistanie, że rzekomo Poland rozważa taki wariant. Ale w warunkach trudnej regionalnej sytuacji taki krok nie przyniesie stabilności i spowoduje tylko dodatkowa komplikacja stosunków z najbliższymi sąsiadami, w tym z ROSJĄ, Iranem i Chinami”, — uważa ekspert. Jego zdaniem, ten aspekt również zostanie poruszona w trakcie negocjacji Ławrowa z kierownictwem kraju.

Gazowy pytanie nikt nie został odwołany

Pogorszenie koniunktury gospodarczej — nie mniej poważny czynnik wpływający na wewnętrzną stabilność w Turkmenistanie, zauważa Грозин.

“Jest oczywiste, że dla Moskwy pojawiła się potrzeba sprawdzenia godziny w sprawach związanych z regionalnego bezpieczeństwa. Ale i nikt nie kasował wiadomości dnia. A złośliwością dnia jest teraz pogorszenie sytuacji makroekonomicznej dla wszystkich krajów Azji Centralnej. Spadek cen na światowych rynkach uderzyło dla wszystkich naszych partnerów, w tym i w Turkmenistanie, głównym bogactwem której jest gaz” — stwierdził ekspert.

“Gazprom” i “Туркменгаз” już nie pierwszy rok kłócą się z powodu ceny turkmeński gaz do rosyjskiej firmy. Na rok 2015 “Gazprom” postawił przed sobą plan redukcji zamówień turkmeński gaz z 10 miliardów metrów sześciennych do 4 miliardów w celu zastąpić te ilości własnym gazem. A w połowie stycznia “Gazprom eksport” powiadomił “Туркменгаз” o wstrzymaniu zakupów z początku 2016 roku turkmeński gazu ziemnego.

“Problemy i braki, które były i pozostają między “Gazpromem” i Ашхабадом, pozostaną i będą odgrywać rolę w przyszłych negocjacjach. Jasne, że ten kryzys, który teraz jest w podejściach stron po tym, jak dalej realizować gazowe współpraca, nie idzie na korzyść ani “Gazprom”, ani Туркменистану. Z tym, że ostatni teraz traci i finansowo, i w геоэкономполитическом sensie, tracąc żadnej alternatywy w zakresie dostaw swojego gazu, surowców tylko jednego nabywcy — CHRL”, — zaznaczył Грозин.

Бипатрады i humanitarny aspekt

Humanitarny aspekt – problem posiadaczy podwójnego obywatelstwa, również zostaną omówione w trakcie negocjacji Ławrowa z Туркменской stroną, podkreślono znane z sytuacją eksperci.

Umowa między ROSJĄ i Туркменистаном o uregulowaniu kwestii podwójnego obywatelstwa została zawarta 23 grudnia 1993 roku i weszła w życie w dniu 18 maja 1995 roku. Okres obowiązywania umowy — pięć lat z automatycznym przedłużeniem na kolejne pięcioletnie okresy, jeżeli żadna ze stron z góry nie powiedziały o zamiarze zaprzestania jego działanie. W kwietniu 2003 roku przywódcy ROSJI i Turkmenistanu porozumiały się w sprawie zawieszenia umowy, umożliwienia mieszkańcom obu krajów podwójne obywatelstwo, i podpisał odpowiedni protokół. Później w tym samym roku Aszchabad jednostronnie ogłosił nieuznanie instytutu podwójnego obywatelstwa. Tak więc w tym państwie pojawiły się tak zwane бипатриды — osoby z podwójnym obywatelstwem, z których część otrzymała paszport federacji ROSYJSKIEJ, jeszcze przed wydaniem Turkmenistanu z umowy w 2003 roku, część — po. W maju 2015 roku Turkmenistan odmówił przedłużenia umowy 1993 r. o uregulowaniu kwestii podwójnego obywatelstwa.

Ten jeden z najbardziej wrażliwych dwustronnych pytań była omawiana w grudniu ubiegłego roku w trakcie wizyty w Miasta przewodniczącego Rady Federacji Walentyny Matwijenko.

Wtedy szef Совфеда wyjaśnił, że odmowa przedłużenia umowy — jest to prawo do suwerennego państwa. Jednak jej zdaniem туркменская strona zgodziła się pracować możliwe wyjście z sytuacji, podczas gdy na poziomie parlamentów. Matwijenko podkreśliła, że strony ustaliły termin – do końca stycznia. I być może wyniki tych konsultacji zostaną również omówione w trakcie negocjacji Ławrowa z Туркменской stroną. Przynajmniej na źródła, znane z sytuacją podkreślają, że Moskwa liczy na znalezienie korzystnej rozwiązania tego problemu.


Date:

by